欧洲寻求结束对美国互联网技术的危险依赖
一、新闻概述
1. 标题
欧洲寻求结束对美国互联网技术的危险依赖
2. 发布时间
2026 年 1 月 21 日
3. 来源
The Conversation
二、核心内容
1. 事件摘要
A. 主要内容
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在世界经济论坛达沃斯会议上强调，欧洲需要建立一种新型独立性，包括技术能力和安全性。欧洲正在采取措施，减少对美国云服务的过度依赖。
B. 核心亮点
- 美国三大云服务商（AWS、Azure、Google Cloud）占据欧洲约 70% 的市场份额
- 欧洲本土云服务商仅占 15% 的市场份额
- 技术故障、网络攻击和地缘政治可能导致数字断网风险
2. 关键信息
A. 市场数据
- 美国云服务在欧洲市场份额：约 70%
- 欧洲本土云服务市场份额：约 15%
- 其他服务市场份额：约 15%
B. 近期故障案例
- 2025 年 10 月：AWS 数小时故障，全球银行等服务中断
- 2025 年 12 月：Cloudflare 故障导致 LinkedIn、Zoom 等平台下线
- 2025 年 4 月：西班牙、葡萄牙和法国西南部大规模停电影响云服务
C. 政策动向
- 欧盟云主权框架指导云服务采购
- 即将出台的云与 AI 发展法案
3. 背景介绍
A. 前置背景
随着美国政府增加对欧洲领导人的政治压力，人们可以想象欧洲作为地缘政治谈判的一部分，可能失去美国公司提供的数字基础设施访问权限。
B. 相关上下文
数字基础设施需要与港口、道路和电网等物理基础设施同样受到重视。控制、维护和危机准备应被视为核心公共责任。
三、详细报道
1. 数字断网风险
A. 风险场景
当互联网突然停止工作时：
- 本地食品店的支付系统中断
- 医院的医疗系统瘫痪
- 工作软件工具和所有信息消失
- 与亲友沟通困难，社交媒体平台全部下线
B. 风险来源
- 技术故障
- 网络攻击
- 自然灾害
- 地缘政治博弈
C. 近期案例
2025 年 10 月的 AWS 故障导致全球数千个服务（如银行应用）中断。同年 12 月，Cloudflare 故障导致 LinkedIn、Zoom 等通信平台下线。
2. 市场现状分析
graph TB
subgraph 美国科技巨头
AWS[AWS]
Azure[Azure]
GCP[Google Cloud]
end
subgraph 欧洲现有云服务
Local1[本土云服务 15%]
Foreign[美国云服务 70%]
Other[其他 15%]
end
subgraph 目标架构
Sovereign[主权云]
OpenSource[开源平台]
LocalDC[本地数据中心]
end
AWS -->|70%市场份额| Foreign
Azure --> Foreign
GCP --> Foreign
Local1 --> 欧洲现有云服务
Foreign --> 欧洲现有云服务
EuropeanInitiatives[欧盟主权框架] --> Sovereign
Sovereign --> 目标架构
OpenSource --> 目标架构
LocalDC --> 目标架构
数据来源：研究显示美国三大云服务商（AWS、Microsoft Azure、Google Cloud）占据欧洲约 70% 的市场份额，而欧洲本土云服务商仅占 15%。
风险分析：依赖少数全球提供商增加了欧洲私营和公共部门的脆弱性，包括云服务中断的风险。
3. 欧洲应对措施
A. 瑞典赫尔辛堡数字断网演练
瑞典沿海城市赫尔辛堡正在开展一个为期一年的项目，测试各种公共服务在数字断网场景下的运作情况：
- 老年人是否仍能获得医疗处方
- 社会服务能否继续为所有居民提供护理和福利
该开拓性项目旨在量化技术服务崩溃造成的全部人力、技术和法律挑战，并了解每个部门可接受的风险水平。
B. 德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州行动
德国北部石勒苏益格-荷尔斯泰因州做出了最明确的数字依赖断绝决定：
- 用开源替代品替换了大多数基于微软的计算机系统
- 取消了近 70% 的许可证
- 目标是在本十年末仅在例外情况下使用大型科技公司服务
C. 欧洲多国开源平台投资
在法国、德国、荷兰和意大利，政府正在从国家层面和跨国层面投资数字开源平台和工具的开发：
- 聊天、视频和文档管理平台
- 类似于数字乐高积木，行政部门可以按自己的条件托管
D. 瑞典国家保险局系统
瑞典国家保险局开发的类似聊天、视频和在线协作系统：
- 在国内数据中心而非外国云中运行
- 作为寻求主权数字替代方案的瑞典公共当局的服务提供
4. 风险与应对架构
graph LR
Risk[数字断网风险] --> Impact1[支付系统瘫痪]
Risk --> Impact2[医疗系统中断]
Risk --> Impact3[办公软件失效]
Risk --> Impact4[通信平台停服]
Cause1[技术故障] --> Risk
Cause2[网络攻击] --> Risk
Cause3[自然灾害] --> Risk
Cause4[地缘政治] --> Risk
Mitigation1[主权云] --> Resilience[数字韧性]
Mitigation2[开源替代] --> Resilience
Mitigation3[本地数据中心] --> Resilience
Mitigation4[互操作性] --> Resilience
核心风险：
- 支付系统瘫痪
- 医疗系统中断
- 办公软件失效
- 通信平台停服
应对策略：
- 主权云建设
- 开源软件替代
- 本地数据中心
- 互操作性保障
5. 政策框架进展
A. 欧盟云主权框架
为鼓励成员国更加关注数字韧性，欧盟制定了云主权框架来指导云服务采购，旨在将欧洲数据保留在欧洲控制之下。
B. 云与 AI 发展法案
即将出台的云与 AI 发展法案预计将为此领域带来更多关注和资源。
C. 采购指导原则
政府和私营公司在寻求云服务投标时，应被鼓励要求安全性、开放性和互操作性，而不仅仅是低价。
6. 欧洲数字主权路线图
graph TB
subgraph 现状
US[美国云服务 70%]
EU[欧洲本土 15%]
Other[其他 15%]
end
subgraph 行动
Sweden[瑞典 赫尔辛堡 数字断网演练]
Germany[德国 石勒苏益格-荷尔斯泰因 替换微软]
Multi[欧洲多国 开源平台投资]
end
subgraph 政策
Framework[云主权框架]
Act[云与AI发展法案]
end
现状 --> 行动
行动 --> 政策
政策 --> 目标
目标[数字主权目标] --> Result1[数据欧洲控制]
目标 --> Result2[危机中可访问]
目标 --> Result3[减少外国依赖]
发展阶段：
- 现状：美国云服务占主导
- 行动：各国采取具体措施
- 政策：欧盟层面框架建立
- 目标：实现数字主权
预期成果：
- 数据在欧洲控制下
- 危机中仍可访问
- 减少对外国依赖
四、影响分析
1. 行业影响
A. 云计算市场竞争格局
欧洲本土云服务商有望获得更多市场份额，美国云服务商在欧洲的扩张可能面临更多监管挑战。
B. 开源软件发展
开源技术作为数字公共产品的理念将得到更多推广，可移植到不同云平台并在主权条件下运行。
C. 技术趋势
数字主权将成为全球趋势，各国可能效仿欧洲加强本土数字基础设施建设。
2. 用户影响
A. 政府机构
公共部门将更多采用本土云服务和开源软件，减少对外国技术的依赖。
B. 企业用户
需要重新评估云服务提供商，考虑数据主权、安全性和互操作性等因素。
C. 个人用户
用户应关注：
- 邮件、个人照片和对话存储位置
- 谁可以访问和使用数据，以及在什么条件下
- 备份、检索和传输到其他服务的便捷性
3. 技术趋势
A. 数字主权成为核心议题
数字基础设施将受到与港口、道路和电网等物理基础设施同样的重视。
B. 开源与互操作性
开放源代码和互操作性将成为技术选型的重要标准，避免供应商锁定。
C. 地缘政治与技术融合
技术选择将越来越多地受到地缘政治因素的影响，数字主权成为国家安全的重要组成部分。
五、各方反应
1. 官方回应
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在世界经济论坛强调，欧洲需要建立技术能力和安全性的新型独立性。
2. 业内评价
A. 专家观点
研究者认为依赖少数全球提供商增加了欧洲的脆弱性，数字基础设施应被视为核心公共责任。
B. 社区反馈
开源社区对欧洲推广开源技术表示支持，认为这是实现数字主权的重要途径。
3. 用户反馈
A. 支持观点
加强数字主权可以减少对外国技术的依赖，提高危机应对能力。
B. 关注点
数字主权建设需要大量投资，短期内可能增加成本和技术复杂度。
六、相关链接
1. 官方公告
- 欧盟云主权框架
- 云与 AI 发展法案
2. 相关报道
- AWS 2025 年 10 月故障分析
- Cloudflare 2025 年 12 月故障分析
3. 技术文档
- 数字主权技术指南
- 开源云平台选型建议