爱尔兰拟赋予警方间谍软件和破解加密消息的权限

一、新闻概述

1. 标题

爱尔兰拟赋予警方间谍软件和破解加密消息的权限

2. 发布时间

2026 年 1 月 21 日

3. 来源

The Register

二、核心内容

1. 事件摘要

A. 主要内容

爱尔兰政府计划通过新的通信（拦截与合法访问）法案，增强警方拦截通信的能力，包括加密消息，并为间谍软件的使用提供法律基础。

B. 核心亮点

• 现行 1993 年法案将被取代，该法案早于过去 20 年的电信革命
• 新法案将涵盖物联网设备、电子邮件服务和电子消息平台
• 无论消息是否加密都将纳入监管范围
• 为间谍软件使用建立法律框架

2. 关键信息

A. 版本号/发布内容

通信（拦截与合法访问）法案

B. 重要数据

• 现行法案制定于 1993 年，距今超过 30 年
• 距离上月生物识别技术扩展提案仅一个月

C. 涉及产品/技术

• 端到端加密消息平台
• 物联网设备
• IMSI 捕获器（Stingray 设备）
• 间谍软件

3. 背景介绍

A. 前置版本/历史

现行邮政包和电信消息（监管）法案 1993 年制定于互联网普及之前，无法应对现代数字通信环境。

B. 相关上下文

2025 年 12 月，爱尔兰推出了记录设备法案，提议扩大警方对生物识别技术的使用，包括实时和回顾性面部识别。

三、详细报道

1. 主要内容

A. 功能更新

• 建立数字通信拦截的新法律框架
• 将物联网设备、电子邮件服务和电子消息平台纳入监管范围
• 为间谍软件使用提供法律依据
• 赋予警方在特定位置扫描电子设备的权限

B. 技术改进

• 遵循欧盟委员会 2025 年发布的执法数据拦截路线图
• 参考欧洲委员会 2024 年关于间谍软件合法性的文件
• 建立强有力的法律保障机制

C. 政策变化

从 1993 年过时法案转向全面的现代监控法律框架。

2. 技术细节

A. 架构变化

graph TB
    subgraph 现行框架
        A1[1993年法案<br/>邮政包和电信消息法]
    end

    subgraph 新法案框架
        B1[通信拦截]
        B2[加密消息访问]
        B3[间谍软件使用]
        B4[设备扫描]
    end

    subgraph 监管范围
        C1[电子邮件服务]
        C2[消息平台]
        C3[物联网设备]
        C4[网络通信]
    end

    A1 -->|被取代| B1
    B1 --> B2
    B2 --> B3
    B3 --> B4

    B1 --> C1
    B1 --> C2
    B1 --> C3
    B1 --> C4

B. 系统组成

新法案主要组件包括：

1. 通信拦截授权

   • 法院批准机制
   • 比例原则审查
   • 严格监督框架

2. 加密访问机制

   • 政府未说明具体技术实现
   • 承诺实施隐私和安全保障
   • 建立执法机构与通信服务提供商的技术合作结构

3. 间谍软件使用

   • 仅在绝对必要情况下使用
   • 需要法官批准
   • 严格的监督机制

4. 设备扫描能力

   • IMSI 捕获器（ Stingray 设备）
   • 特定位置的人员识别
   • 关联人员追踪

C. 数据流向

graph LR
    subgraph 服务提供商
        SP1[电子邮件服务]
        SP2[消息平台]
        SP3[物联网提供商]
    end

    subgraph 通信内容
        CT1[加密消息]
        CT2[未加密消息]
        CT3[设备数据]
    end

    subgraph 执法部门
        LE[爱尔兰警方<br/>An Garda Siochana]
    end

    subgraph 监督机制
        O1[法院批准]
        O2[比例审查]
        O3[使用记录]
    end

    SP1 --> CT1
    SP2 --> CT1
    SP3 --> CT3

    CT1 -->|合法拦截| LE
    CT2 -->|合法拦截| LE
    CT3 -->|设备扫描| LE

    LE -->|申请授权| O1
    O1 -->|批准| LE
    LE -->|报告使用情况| O2

3. 数据与事实

A. 加密争议

• 端到端加密（E2EE）技术无法在不破坏安全性的前提下创建后门
• 技术专家指出加密是绝对的，要么端到端加密，要么不是
• 英国 2025 年曾要求苹果破坏 iCloud 高级数据保护，最终失败

B. 国际对比

C. 服务提供商立场

Signal 和 Tuta Mail 等主要服务提供商威胁将撤出实施破坏加密法律的国家。

四、影响分析

1. 行业影响

A. 技术趋势

• 全球范围内执法部门对破解加密的需求持续增长
• 加密与执法需求之间的矛盾日益尖锐
• 服务提供商可能面临合规与退出市场的选择

B. 竞争格局

• 爱尔兰作为欧盟成员国，其立法可能与欧盟整体监管框架产生冲突
• 技术公司可能重新评估在爱尔兰的业务布局

2. 用户影响

A. 现有用户

• 隐私保护可能被削弱
• 加密通信的安全性可能受损
• 数据可能被合法拦截

B. 潜在用户

• 对隐私敏感的用户可能避开爱尔兰服务
• 可能推动用户转向更安全的通信方式

C. 迁移成本

• 服务提供商可能需要重构加密实现
• 用户可能需要更换通信平台

3. 技术趋势

A. 技术方向

• 执法部门持续寻求技术解决方案访问加密数据
• 隐私保护技术与服务端扫描技术并行发展
• 量子计算可能进一步加剧加密争议

B. 生态影响

• 加密立法可能成为欧盟数字单一市场的障碍
• 可能促使开发更强的反监控技术

五、各方反应

1. 官方回应

司法部长 Jim O'Callaghan 表示：

• 迫切需要新的法律框架来应对严重犯罪和安全威胁
• 新立法将包含强有力的法律保障
• 确保此类权力的使用是必要且成比例的

2. 业内评价

A. 专家观点

爱尔兰公民自由委员会（ICCL）监察和人权高级政策官员 Olga Cronin 表示：

• 对这份监控权力清单有非常严重的担忧
• 这些是具有非凡影响力的监控工具和权力
• 对人们的权利和自由有广泛影响
• 一旦此类权力被常态化，对权利和自由的损害可能极其难以逆转

B. 技术社区

• 端到端加密无法在不破坏安全性的前提下创建后门
• 服务提供商威胁撤出市场

3. 用户反馈

A. 正面评价

• 支持执法部门打击严重犯罪
• 认为需要在安全和隐私之间取得平衡

B. 负面评价

• 担心权力滥用和隐私侵犯
• 质疑加密访问的技术可行性
• 担心监控范围从严重犯罪扩展到轻微犯罪

C. 中立观察

• 需要看具体立法细节
• 监督机制的有效性有待验证
• 技术实现方案仍不明确

六、相关链接

1. 官方公告

• 爱尔兰司法部公告
• 欧盟委员会执法数据拦截路线图

2. 相关报道

• 英国要求苹果建立加密后门事件
• 欧盟聊天控制法规争议
• 各国监控立法进展

3. 技术文档

• 欧洲委员会 2024 年间谍软件合法性文件
• 端到端加密技术说明

参考资料

1. Ireland wants to give its cops spyware, ability to crack encrypted messages